{"id":1496,"date":"2026-02-26T11:06:23","date_gmt":"2026-02-26T11:06:23","guid":{"rendered":"https:\/\/igstwahub.org\/?p=1496"},"modified":"2026-02-26T11:07:48","modified_gmt":"2026-02-26T11:07:48","slug":"analysis-of-west-african-countriescommitments-to-climate-changemitigation-and-adaptation-throughnationally-determinedcontributions-ndcs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/igstwahub.org\/fr\/uncategorized\/analysis-of-west-african-countriescommitments-to-climate-changemitigation-and-adaptation-throughnationally-determinedcontributions-ndcs\/","title":{"rendered":"Analyse des engagements des pays d\u2019Afrique de l\u2019Ouest en mati\u00e8re d\u2019att\u00e9nuation des changements climatiques et d\u2019adaptation \u00e0 ceux-ci par le biais des contributions d\u00e9termin\u00e9es au niveau national (CDN)"},"content":{"rendered":"
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R\u00e9sum\u00e9 ex\u00e9cutif<\/h2>\n\n\n\n

Le changement climatique repr\u00e9sente une menace importante pour le d\u00e9veloppement, la croissance \u00e9conomique et le bien-\u00eatre humain. Face \u00e0 ce d\u00e9fi mondial, les dirigeants internationaux ont n\u00e9goci\u00e9 l'Accord de Paris en 2015 et l'ont sign\u00e9 en 2016, faisant de ce trait\u00e9 international une mesure d'att\u00e9nuation, d'adaptation et de financement. L'une des exigences fondamentales de ce trait\u00e9 est la Contribution d\u00e9termin\u00e9e au niveau national (CDN), qui d\u00e9finit les engagements de chaque pays en mati\u00e8re d'att\u00e9nuation et d'adaptation au changement climatique. Depuis l'adoption de l'Accord de Paris, les 15 pays d'Afrique de l'Ouest ont tous soumis leurs CDN et leurs versions actualis\u00e9es. Ces pays sont confront\u00e9s \u00e0 des d\u00e9fis similaires, mais disposent \u00e9galement de ressources comparables. Par cons\u00e9quent, la compr\u00e9hension de leurs engagements collectifs en mati\u00e8re d'att\u00e9nuation et d'adaptation au changement climatique est essentielle pour un apprentissage mutuel et permettra de rehausser les ambitions nationales lors de la prochaine r\u00e9vision des CDN, contribuant ainsi \u00e0 la lutte contre le changement climatique aux niveaux national, r\u00e9gional et mondial. Le P\u00f4le r\u00e9gional Afrique de l'Ouest de l'Independent Global Stocktake (iGST WA Hub) vise \u00e0 rassembler la communaut\u00e9 ind\u00e9pendante (c'est-\u00e0-dire non \u00e9tatique), notamment les chercheurs, afin d'apporter un soutien compl\u00e9mentaire aux gouvernements de la r\u00e9gion et de renforcer leur contribution \u00e0 la r\u00e9alisation des objectifs de l'Accord de Paris. \u00c0 cette fin, l'iGST WA Hub a mis en place le Programme de jeunes boursiers, qui pr\u00e9voit de r\u00e9aliser une \u00e9valuation r\u00e9gionale des CDN des pays au regard des conclusions de la premi\u00e8re \u00e9valuation mondiale\u00a0: le premier Bilan mondial (GST).
Ce rapport pr\u00e9sente une analyse exhaustive des CDN des pays d'Afrique de l'Ouest, fond\u00e9e sur leurs engagements sectoriels et le r\u00f4le des acteurs non \u00e9tatiques (organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile [OSC]) dans leur \u00e9laboration et leur mise en \u0153uvre. Il \u00e9value \u00e9galement la coh\u00e9rence des CDN de ces pays avec les r\u00e9sultats du premier Sommet mondial sur le changement climatique (SMC). Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, le rapport analyse les donn\u00e9es issues des CDN de 15 pays d'Afrique de l'Ouest. Les donn\u00e9es manquantes ont \u00e9t\u00e9 combl\u00e9es \u00e0 l'aide de documents connexes tels que les plans nationaux d'adaptation (PNA). Il s'appuie \u00e9galement sur des donn\u00e9es primaires recueillies lors d'enqu\u00eates et d'entretiens avec des repr\u00e9sentants gouvernementaux jouant un r\u00f4le cl\u00e9 dans l'\u00e9laboration et la mise en \u0153uvre des CDN, ainsi qu'avec 164 OSC ouest-africaines, membres du Hub iGST WA et actives dans le domaine de la lutte contre le changement climatique. Les analyses sont guid\u00e9es par trois objectifs sp\u00e9cifiques\u00a0: (1) \u00e9valuer les engagements sectoriels en mati\u00e8re d'att\u00e9nuation du changement climatique et d'adaptation, (2) \u00e9valuer le r\u00f4le des OSC dans le soutien aux actions climatiques, et (3) comparer les ambitions actuelles d\u00e9coulant des CDN avec les r\u00e9sultats du premier SMC. Les analyses r\u00e9v\u00e8lent que les pays d'Afrique de l'Ouest ont d\u00e9ploy\u00e9 des efforts consid\u00e9rables pour renforcer leurs ambitions climatiques, avec de nombreux objectifs r\u00e9vis\u00e9s refl\u00e9tant des buts plus ambitieux et un potentiel d'impact r\u00e9gional significatif. Cependant, plusieurs questions demeurent en suspens, notamment les suivantes. Les pays d'Afrique de l'Ouest ont pris d'importants engagements inconditionnels, ce qui constitue un progr\u00e8s notable. Toutefois, ces engagements sont insuffisants pour relever les d\u00e9fis climatiques croissants, car ils ne repr\u00e9sentent qu'environ 28,01 Tbp et 33,01 Tbp des ressources totales n\u00e9cessaires \u00e0 l'adaptation et \u00e0 l'att\u00e9nuation, respectivement. Avec un engagement conditionnel d'environ 701 Tbp en faveur de l'adaptation au changement climatique et de son att\u00e9nuation, la r\u00e9gion a clairement exprim\u00e9 sa volont\u00e9 de consacrer un tiers de ses ressources nationales, tout en comptant sur des financements ext\u00e9rieurs pour combler le d\u00e9ficit. L'insuffisance des flux de financement climatique constitue un obstacle au respect des engagements conditionnels. Malgr\u00e9 l'augmentation du financement international pour la climat, les flux financiers actuels vers la r\u00e9gion sont insuffisants pour permettre aux pays de respecter leurs engagements conditionnels face aux d\u00e9fis climatiques critiques. Selon la Climate Policy Initiative, les besoins annuels de financement climatique de l'Afrique de l'Ouest sont estim\u00e9s \u00e0 35,2 milliards de dollars (1 TP4T) d'ici \u00e0 2030. Or, les flux financiers effectifs n'ont atteint que 7,1 milliards de dollars (1 TP4T) en 2019\/2020 (soit 20,741 TP3T) et 10,9 milliards de dollars (1 TP4T) en 2021\/2022 (soit 30,971 TP3T). Il existe donc un \u00e9cart important entre les besoins financiers exprim\u00e9s dans les CDN et les flux de financement climatique effectivement re\u00e7us par la r\u00e9gion. Les besoins en transfert de technologies sont consid\u00e9rables pour tous les pays et tous les secteurs, mais la faiblesse de l'environnement favorable constitue un frein. Parmi les obstacles \u00e0 un transfert et \u00e0 une adoption efficaces des technologies dans la r\u00e9gion figurent les d\u00e9fis pos\u00e9s par les politiques nationales, les limitations des infrastructures et une gouvernance d\u00e9faillante. De plus, les besoins en transfert de technologies d\u00e9j\u00e0 identifi\u00e9s ne re\u00e7oivent pas suffisamment d'attention ni de priorit\u00e9. Ces facteurs entravent l'adoption et le d\u00e9ploiement de technologies et d'innovations appropri\u00e9es pour lutter contre les impacts du changement climatique. On observe \u00e9galement des variations dans le contenu, la structure et le format des CDN \u00e0 travers la r\u00e9gion. Les CDN de l'Afrique de l'Ouest pr\u00e9sentent de fortes disparit\u00e9s en termes de contenu, de structure, de format et d'unit\u00e9s, de nombreux pays fournissant peu d'informations sur leurs engagements sectoriels. Par ailleurs, certains pays disposent de budgets d\u00e9taill\u00e9s pour l'adaptation et l'att\u00e9nuation, cat\u00e9goris\u00e9s en financements inconditionnels et conditionnels, tandis que d'autres n'en disposent pas. La participation de la soci\u00e9t\u00e9 civile est faible dans certains pays. Or, comme le reconna\u00eet l'Accord de Paris, la soci\u00e9t\u00e9 civile joue un r\u00f4le crucial dans l'action climatique, \u00e0 des degr\u00e9s divers selon les secteurs. N\u00e9anmoins, cette \u00e9tude r\u00e9v\u00e8le qu'en Afrique de l'Ouest, la participation des OSC \u00e0 l'\u00e9laboration des CDN a \u00e9t\u00e9 jug\u00e9e insuffisante dans certains pays, voire ignor\u00e9e sans justification. \u00c0 l'instar d'autres r\u00e9gions, les ambitions actuelles de l'Afrique de l'Ouest sont modestes par rapport \u00e0 la premi\u00e8re d\u00e9cision du GST. Bien que les d\u00e9cisions du GST soient de port\u00e9e mondiale, leur harmonisation dans toutes les r\u00e9gions t\u00e9moigne d'un progr\u00e8s collectif vers la r\u00e9alisation des objectifs \u00e0 long terme de l'Accord de Paris. Cette \u00e9tude r\u00e9v\u00e8le que les engagements des pays d'Afrique de l'Ouest dans leurs CDN restent faibles par rapport aux attentes exprim\u00e9es lors de la premi\u00e8re d\u00e9cision du GST, notamment en ce qui concerne l'ambition en mati\u00e8re d'att\u00e9nuation et d'adaptation. Par exemple, la d\u00e9cision relative \u00e0 la TPS met en lumi\u00e8re plusieurs attentes cl\u00e9s en mati\u00e8re de renforcement des mesures d'adaptation, telles que les inventaires nationaux des impacts climatiques au fil du temps, qui ne sont pas explicitement abord\u00e9s par la plupart des pays dans leurs CDN.
Pour relever ces d\u00e9fis et renforcer l\u2019action climatique dans la r\u00e9gion, les recommandations concr\u00e8tes suivantes sont propos\u00e9es aux Parties ouest-africaines, aux OSC et \u00e0 leurs partenaires internationaux\u00a0: Recommandations pour les pays d\u2019Afrique de l\u2019Ouest\u00a0: Renforcer l\u2019ambition et la transparence des CDN. Les pays d\u2019Afrique de l\u2019Ouest devraient privil\u00e9gier la normalisation et la transparence de leurs prochaines CDN en adoptant des mod\u00e8les harmonis\u00e9s qui d\u00e9finissent clairement les engagements en fonction des cibles, des sc\u00e9narios de r\u00e9f\u00e9rence et des conditionnalit\u00e9s sectorielles, conform\u00e9ment aux directives de la CCNUCC. Cela permettra de renforcer la confiance entre les acteurs nationaux et internationaux et d\u2019\u00e9tablir des m\u00e9canismes de responsabilisation plus robustes.
Renforcer les engagements inconditionnels. En r\u00e9allouant les budgets nationaux et en encourageant les investissements int\u00e9rieurs dans les secteurs vuln\u00e9rables au changement climatique par le biais de politiques et d\u2019instruments fiscaux, les pays d\u2019Afrique de l\u2019Ouest peuvent renforcer leurs engagements inconditionnels et potentiellement attirer un soutien ext\u00e9rieur accru pour leurs engagements conditionnels. Renforcer les capacit\u00e9s institutionnelles et techniques. Le renforcement des unit\u00e9s institutionnelles d\u00e9di\u00e9es au climat, des instituts de recherche locaux et des syst\u00e8mes de suivi, de notification et de v\u00e9rification (SNV) am\u00e9liorera la mise en \u0153uvre des CDN et permettra une \u00e9laboration de politiques localis\u00e9es et fond\u00e9es sur des donn\u00e9es, ancr\u00e9es dans les r\u00e9alit\u00e9s scientifiques et socio-\u00e9conomiques des pays d\u2019Afrique de l\u2019Ouest. Utiliser les r\u00e9sultats du GST, les dispositions de la Convention et l\u2019Accord de Paris comme r\u00e9f\u00e9rence. Conform\u00e9ment aux dispositions de la CCNUCC et de l\u2019Accord de Paris, les futures CDN de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest devraient int\u00e9grer les enseignements du premier GST, notamment dans les domaines de l\u2019adaptation, de l\u2019att\u00e9nuation et des moyens de mise en \u0153uvre. Cela garantira l\u2019alignement sur les objectifs climatiques mondiaux tout en tenant compte des contextes locaux et nationaux, permettant ainsi \u00e0 la r\u00e9gion de progresser vers un d\u00e9veloppement r\u00e9silient au climat et \u00e0 faibles \u00e9missions. Renforcer la collaboration entre les Parties et les acteurs non parties. Les parties ouest-africaines devraient \u00e9tablir des partenariats plus \u00e9troits, plus solides et institutionnalis\u00e9s avec les OSC, fond\u00e9s sur des objectifs climatiques communs. Cela pourrait impliquer leur participation \u00e0 des organes consultatifs et la formalisation de leur r\u00f4le au sein des comit\u00e9s de pilotage des m\u00e9canismes d'\u00e9laboration et de mise en \u0153uvre des CDN. Recommandations \u00e0 l'intention des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile
Renforcer les capacit\u00e9s internes en mati\u00e8re de TPS et de politiques climatiques. Les OSC devraient investir dans le renforcement des capacit\u00e9s afin d'approfondir leur compr\u00e9hension des m\u00e9canismes climatiques internationaux. Par ailleurs, l'\u00e9laboration d'outils et de ressources simplifi\u00e9s peut contribuer \u00e0 traduire des processus politiques complexes en r\u00e9cits pertinents au niveau local et qui trouvent un \u00e9cho aupr\u00e8s des communaut\u00e9s. Renforcer la participation au processus de r\u00e9vision des CDN. Les OSC doivent d\u00e9passer le stade de la consultation marginale et s'engager dans le co-d\u00e9veloppement des CDN en fournissant des donn\u00e9es probantes et des recommandations politiques fond\u00e9es sur des \u00e9l\u00e9ments concrets, en veillant \u00e0 repr\u00e9senter les priorit\u00e9s locales et communautaires, notamment celles des populations vuln\u00e9rables. Suivre et rendre compte de la mise en \u0153uvre au niveau local. En \u00e9tablissant des syst\u00e8mes de MRV (Mesure, Notification et V\u00e9rification) communautaires, les OSC peuvent documenter des donn\u00e9es ind\u00e9pendantes et mettre en lumi\u00e8re les innovations locales, ce qui alimentera les processus de rapportage et les futures r\u00e9visions des CDN. Recommandations aux partenaires internationaux
Aligner le financement sur les engagements conditionnels. Les partenaires internationaux devraient privil\u00e9gier le financement des engagements conditionnels clairement \u00e9nonc\u00e9s dans les CDN de l'Afrique de l'Ouest, notamment dans les secteurs \u00e0 fort impact comme les \u00e9nergies renouvelables, la restauration des terres et les syst\u00e8mes d'alerte pr\u00e9coce. Les instruments financiers devraient \u00eatre adapt\u00e9s aux besoins sp\u00e9cifiques de chaque pays, en offrant un acc\u00e8s simplifi\u00e9 et un appui au renforcement des capacit\u00e9s pour l'\u00e9laboration des propositions.
Faciliter le transfert de technologies et l\u2019innovation. Les partenaires internationaux devraient r\u00e9pondre aux besoins technologiques d\u00e9j\u00e0 identifi\u00e9s des pays de la r\u00e9gion en facilitant le d\u00e9veloppement et le transfert de technologies climatiques adapt\u00e9es aux conditions \u00e9cologiques, sociales et \u00e9conomiques de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest, tout en soutenant la mise \u00e0 l\u2019\u00e9chelle des technologies existantes pour stimuler la transformation num\u00e9rique et le d\u00e9veloppement r\u00e9gional. Renforcer les initiatives de renforcement des capacit\u00e9s. Le renforcement des capacit\u00e9s devrait d\u00e9passer le cadre d\u2019ateliers ponctuels et se concentrer sur un renforcement institutionnel global et durable pour une mise en \u0153uvre efficace de l\u2019Accord de Paris. Il devrait porter sur les lacunes en mati\u00e8re de capacit\u00e9s, la gouvernance et la coordination, l\u2019\u00e9valuation et la mod\u00e9lisation techniques, ainsi que sur l\u2019\u00e9laboration et la mise en \u0153uvre de politiques strat\u00e9giques.
Faciliter l\u2019\u00e9laboration de politiques tenant compte des enjeux de la TPS. Les partenaires internationaux doivent aider les pays d\u2019Afrique de l\u2019Ouest \u00e0 traduire les enseignements de la premi\u00e8re TPS en politiques et strat\u00e9gies nationales concr\u00e8tes qui mettent l\u2019accent sur l\u2019\u00e9quit\u00e9, l\u2019ambition et la r\u00e9silience climatique \u00e0 long terme, tout en veillant \u00e0 ce que leurs voix soient d\u00fbment repr\u00e9sent\u00e9es dans les n\u00e9gociations internationales.
La lutte contre le changement climatique en Afrique de l'Ouest exige des efforts coordonn\u00e9s de la part des gouvernements, des partenaires internationaux et des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Un moyen efficace d'y parvenir consiste \u00e0 renforcer et \u00e0 mettre en \u0153uvre progressivement les ambitions nationales par le biais des CDN, appuy\u00e9es par une coop\u00e9ration internationale forte.<\/p>\n\n\n\n